“启禀陛下，这是臣与民相、内相讨论，倭州升道一事的划分方案。”
“倭州原有3州、5都督府，三州为岛州、云州、京州，各州辖县若干；五都督府为：浓野都督、甲信都督、临海都督、江户都督、宁远都督，后征服虾夷人地，未常制官吏由都督管辖。”
“原岛州切分为二，另置一州，新州下辖6县，岛州下辖3县。”
“云州不做切分，所辖区域缩小，辖县5。”
“京州亦不做改动，辖县6。”
“浓野、甲信、临海三都督撤销，三督所辖地设1州，辖县9。”
“江户都督改为州，辖地设6县。”
“宁远都督改为州，辖地设6县。”
“虾夷人地设1州，全境设5县。”
“综上所述，新道总计划分8州46县。”
…………
新朝的上书房里，女帝跪坐品着热饮，桌案上放着成堆奏折和一盘馅饼，嘴里喝着，眼睛向下瞄大腿上摊开的折子和地图。
周首来的挺早，他有宫廷行走的权利所以辰时就来了，早到女帝正用早膳，热腾腾羊肉馅饼一口没吃，喝着麦粥开始一天的工作。
地图上面标的清晰，隐约是和脑中残存后世区域划分挺像，后世的划分那是经过历史千锤百炼的，既然像样那就是合适了。女帝点头同意，当即朱批写下个准字。
“卿等做的甚合朕心，准了。新道的名字就取〔蓬莱〕二字吧，蓬莱自古以来便是华夏的土地，余下新设州县名称卿等议之。朕看图上琉球和对马，这两处诸多岛屿也是要划进新设州？”
周首答道：“是的陛下，臣等共议，两岛实属荒芜，开荒屯垦农田少有，顶多能多打捞些鱼产，设置县城实属浪费，故未置县。”
周蕊徽点头，现阶段对马岛是没多少价值，即使是琉球群岛价值那也等到航海日趋高潮的时候，而且是不被流球岛抢资源。
“朕知道，但对马、琉球不能划进蓬莱道中，这样吧，对马诸岛划进海东临海州，琉球嘛……流球岛不小，在流球设一夷州，并入夷州吧。”
周首领命，但未离去。
女帝诧异：“卿还有公务？”
周首郑重从袖中取出份奏折，女帝顿感头大。
“朕不看折子了，卿明言吧。”
“臣启奏陛下，请开科举。”周首出声言道，语句虽短，然重量无异于一颗九百多吨的重磅tnt，在周蕊徽面前爆炸，炸得她颅内一响。
错愕、惊诧、骇然、愤怒、无力、仇恨、不甘、杀意、思索、平静，虽然面上只是微呆，心底实则十种情绪交替而过，明眸中淡淡杀气收回来。
随意拿起封奏折抓在手心，平静反问道：“吏相此言何意呀？朝廷在县有县学，在州有州学，在道有道学，人才年年都有，文相正在安排今年毕业生的职位，怎么？今年的学生都是滥竽充数的蠢猪，没有一个人才吗？”
周首咬了咬牙，迎着女帝平静中包裹着冰凉的目光道：“陛下，开科举陛下可以不选才，即使选才也可束之高阁，臣不是要激怒陛下，只是江南有羸弱不堪，也有刚强勇猛一面，为大元江山计，臣请陛下和解。”
“……卿之意，朕知道了。”
周首低着头，屋中陷入长长的寂寞中，死沉死沉寂静里偶尔闹出咀嚼的响动。良久后，女帝开口，周首稍松口气，心却仍提着。
“卿为江山社稷考虑，的确不应执拗，但就算和解也不是这个时候和解，此时和解好比两军对垒，长敌人士气灭自己威风！”女帝霸气的一擦手，“要和解，需使彼辈见大元将士横刀，威慑震慑彼辈小心思，然后朕会在临安皇宫设宴，同士林和解。”
“爱卿，汝是朕最早的学生，大元自有国情在，唐宋能开科举，大元不能。至少终朕一代，不会开科取士，以后这种话不要再提。”周蕊徽以老师的身份语重心长说道。
周首连忙应答。
周首离开后，女帝心情格外不好，当年给他取名叫首，熬死了刘玄增、苗严辅，他也的确爬到了文官之首，无论资历还是其他，可爬到了文官之首，他的表现他的行为愈发让女帝感到难受，这种心理感觉就和当时对刘玄增心理感觉一样。
终逃不过一个文人相倾吗？
女帝有点迷茫，她在想如果文官都是这样扶植谁上来没什么区别，那是不是干脆培养另一个政治团体来取代文官集团，成为自己左右手呢？
脑海中刚闪过崔灵兰、沈芸的名字，女帝便给自己一巴掌，扇的脑门一个红印，脑瓜子嗡嗡响。
【周蕊徽，你他妈的疯了！！】
目光挪向窗外，清晨的山景，薄云好像在眼前飘过，和当初登山选址时不变，风景依旧独好。
……
……
与此同时遥远的海外，海浪拍打港口中庞大的船身，洪世贤一品官袍穿在身上，一品官帽戴在头顶，虽已年迈但穿戴出个天朝上国官员该有的气质，是真把码头上做苦力的震地跪了。
按理来说洪世贤亲自出使来即掉自己身份又长对方国家的脸，可怎奈何老洪他半生蹉跎，开国之前四次对蒙古大会战、征高丽、征扶桑，不是打酱油就是背景板，或者惨到名字没有都快遗忘了，所以借着机会刷履历。
“这里是狮城？好生繁荣啊，不比直沽差…………”洪世贤以外行的角度点评着狮城繁忙的海上贸易。
可不繁荣嘛，陆上丝绸之路断着，茶叶、丝绸、瓷器老三件，加上大元境内出产的琉璃、人参、各种类型宝石，全靠海路运输到西方，往后要推一二百年指不定还有香料、大黄、蔗糖，马六甲这条黄金商路，简直聚宝盆。加之朴阿丙或者说中国海军此时在南洋地界上老大，朴阿丙有装备二十八门国崩炮的巨大海船十二艘，老式舰船百余艘，是又粗又硬，海盗等于他自己，谁不服直接干翻，海商来说有此很安全，来来往往海船多如牛毛，加之大元运粮船，此时西方威尼斯、热那亚都不如狮城。
说句不好听的，朴阿丙这个殖民者舰队可以封锁马六甲海峡，让南宋的丝绸一件也卖不出去！
不过洪世贤另有察觉，朴阿丙这张女帝放出来的风筝，风筝线似乎不太结实…………
朴阿丙隆重接待了洪世贤，大牌夜宴，宴席上朴阿丙毫无城府般求洪世贤一件事。
“外相，嘿嘿嘿老大人，您知道颜镇倭此战俘获多少人吗？”
洪世贤只抬眼看去的功夫，内心已有几分预案。
“知道，十几万人，打了打胜仗。”
“老大人，水真腊这里缺人，实话实说俺想把这十几万人都留下来，带上枷锁做农奴种地，开垦更多的土地，种更多的粮食，往朝廷输送更多的粮米，为陛下早日一统天下鞠躬尽瘁死而后已。所以老大人在谈判时候，能否稍稍助俺一下？老大人尽管放心，俺绝不会让老大人吃亏的。”
洪世贤灿烂一笑，文绉绉的表达自己的意思。
【靠！十几万人留在水真腊，加之狮城的繁荣，有人有钱又有粮，招兵买马军队便能拉出来，还掌握水军，太危险了，太危险了，老夫拼着被记恨也要奏请陛下换个人来狮城镇守。】