楼喻眉眼弯弯，“你是在夸你自己吗？”
“嗯？”
楼喻捧着他的脸亲了一记，眸中倒映着百紫千红，绮艳无双。
“你的确是天底下最好的，能与你相伴，是我三生有幸。”
霍延呼吸一滞，啄吻他的唇角，低哑问：“今晚留下如何？”
定国公府修葺后，霍延大多数时间都在宫中留宿，很少住下。
但他每日都会让人打扫卧室，期待某一日能够和楼喻一起度过一个寻常安宁的夜晚。
没有皇宫的森严，只有皎洁的月光和婆娑的树影。
楼喻瞬间起了兴致：“好！”
总觉得有种偷情的兴奋感和紧张感。
主院的卧房是霍延精心设计的，全都符合楼喻的喜好，内里的装饰是仿照庆州新城布置的。
楼喻一踏进去，就仿佛回到了庆州新城的宅子里。
他瞬间回忆起两人在那座宅子里做的一些羞涩之事，加上残存的酒意，眼尾便泛起几丝绯色。
“此处甚好，我甚欢喜。”
欢喜的后果就是，他第二天差点没赶上早朝。
楼喻这才深切体会到，那些朝臣天天早上赶来上朝有多痛苦。
这个朝会制度应该改改了，不过他没打算在今年改。
毕竟现在还是嘉熙年间。
此次朝会的主题就是“互市”。
楼喻了解过，以前中原和北境签订过互市协议，但往往结果并不算成功，不成功的最关键原因就是缺乏有效的管控机制。
这就导致一个问题——贸易混乱。
一个混乱的贸易体制，势必无法长存，反而会激发双方的矛盾，造成更多的冲突。
站在中原商人的角度，他们卖的都是粮食、瓷器、茶叶等生活必需品和奢侈品，他们的售价高是正常的。
可对于牧民来说，他们能提供的只有牛羊马匹，而这些，对中原人来说，并非必需品。
只有少数有钱人会从草原高价购买上等良马。
双方贸易的不平等，加上没有严格的管理机制，只会加剧南北贸易的冲突。
楼喻愿意互市，但不想稀里糊涂地开通互市。
他坐在高阶上，俯视群臣，淡淡道：“昨日阿骨突部使者提出互市，今日咱们便谈谈这个互市，诸位爱卿都可以畅所欲言。”
有人出列：“启禀陛下，臣以为，北境游牧部落不过是一群未开化的蛮夷，何需与他们进行贸易？”
“微臣附议。”又有人发言，“不仅如此，纵观历史上的互市，到最后都不了了之，蛮人骨子里只会掠夺，他们不知何为做生意。”
礼部尚书郎平却反驳：“蛮人之所以粗鲁无礼，是因为他们根本没有礼制，倘若咱们能向他们宣扬中原礼法，教化他们，让他们臣服于中原文化，岂非一件善事？”
“郎尚书，他们恐怕连饭都吃不饱，哪有什么心思学礼法？”
“确实，郎尚书所言有些天真了。”
“那照你们这么说，互市不开了？”
“本来就没什么开通的必要。我大盛地大物博，为何要同蛮夷做交易？”
众臣七嘴八舌，都围绕“该不该互市”来吵，却很少有人能说到点子上。
有问题，那就应该解决问题，而非逃避问题。
楼喻看向范玉笙：“范相怎么看？”
昨日宫宴过后，范玉笙就仔细考虑过这个问题。
他出列道：“回禀陛下，臣以为，郎尚书所言并非没有道理，只是实施起来太难，遂略显荒诞。不过，教化蛮族虽难，约束蛮族却不难。”
楼喻终于听到了点干货，不由问：“这么说，范爱卿是同意边境贸易了？”
“是。我盛国的确物产丰饶，但不能因此自视过高。北境畜牧业的确比咱们要优越，他们蓄养的牛马强壮有力，他们的羊毛织物同样颇受咱们大盛百姓喜爱。既然互市能够给咱们带来益处，为什么不同意呢？”
“可是范相，一旦开启互市，势必会影响边境的安危。”
范玉笙反驳：“阿骨突部夺取澹州城的事诸位忘了吗？那时候可没有互市！可见影响边境安危的永远不是互市，而是北境的贪婪！”
其余人一时无法反驳。
确实，正乾年间，惠宗关闭与北境的贸易渠道，一关就是三十年。
这三十年间，边境受过大大小小具体多少次劫掠，没人能够数得清。
所以，互市并非引起边境动乱的充分必要条件。
楼喻温和问：“想必范爱卿已有良策，不妨说说看。”
“陛下，此次是北境想与我大盛开通互市，咱们可以同他们制定规则。”
“什么规则？”
范玉笙道：“臣翻看了以前的一些记录，但凡贸易双方发生冲突，多因物价、数量、交货期、商品毁损等难以协商而引起。要想尽可能避免武力冲突，不妨约定双方都能接受的交易规则，也可以设置一处专门处理纠纷的场所，进行调解或审判。”
楼喻颔首笑道：“不错。”
范玉笙所言很清楚，无非就是先立法，再设置一个执法部门。
这条思路很不错，但还存在一个问题。
楼喻又看向杨广怀：“杨先生以为呢？”
众人都清楚，杨广怀曾做过陛下的“启蒙老师”，故陛下一般都会称他为“先生”，以表尊敬之意。
杨广怀拱手道：“陛下，微臣觉得范相的策略非常好，不过微臣有几个问题想问范相。”
范玉笙极有风度道：“请讲。”
“我大盛律制定已有多少年？”
“已有一百八十二年。”
“那么，我大盛百姓知悉律法的又有几人？”
范玉笙愣住，他明白了杨广怀的意思，不由惭愧道：“是我思虑不够周全。”
“无妨，”杨广怀笑眯眯道，“范相已经开了一个好头，剩下的咱们可以集思广益，一起细细探讨。”
制定规则简单，但要让不识字的平民百姓了解规则却很难，尤其是北境的牧民们。
楼喻适时笑着说：“朕方才受二位启发，倒也生出一些想法。若有不足之处，诸位可以进行补充。”
庆州嫡系官员纷纷无奈。
陛下肯定是早就想好了，故意看他们的热闹呢。
“咱们与北境的互市，一般分为两种。一种是公市，一种是私市。公市的管理素来比较规范，但私市就比较混乱，诸位方才的争议也大多放在了私市上。那么，为什么私市会混乱？”
范玉笙道：“陛下，私市多为边境百姓与北境牧民私下的交易，这种交易官府虽默认，但并不归官府管辖。”
说白了，官府没工夫去管老百姓的日用品交易。
若是遇上比较贪婪的官员，或许还会故意克扣老百姓的货物，才会同意他们与牧民交易。
楼喻颔首：“是啊，所以咱们也要规范私市。首先，设边境交易所，让盛国百姓和北境牧民，定期、定点、定量、定额进行集中交易，约束交易物品的种类，物价由官府议定，不得随意叫价，且只能以物换物。”
“其次，在交易所里设公门人员，管理集市的开放、关闭、出入登记、冲突纠纷等事宜，根据交易情况，定期公布黑名单。黑名单上的人，不论是盛国百姓还是北境牧民，都终生不得再入交易所进行交易，违者严惩不贷。”
“再者，出入交易所的人，一律不得佩带管制武器，即便是农具，也必须提前向交易所申请报备。”
“最后，交易所的管理人员，既要有盛国人，也要有北境人，最好都通晓两地语言。”
说完这些，楼喻顿了顿，对朝臣道：“诸位若有任何想法，皆可提出。”
“陛下所思已经足够周全，微臣拜服。”杨广怀率先道。
其余人皆附和。
楼喻笑了笑，问：“以前的公市都是如何进行的？”
“回陛下，公市是朝廷与北境约定，每年进行三次交易，朝廷用盐茶布帛等换取北境的牛羊马匹，每次的成交量都以成千上万来计算。”
楼喻明白了。
也就是说，不开则已，一开就搞个大的。
“此事一般由谁负责？”
“惠宗之前，朝廷设了互市监，公市皆由互市监进行管理，不过惠宗即位后，互市监形同虚设，已闲置数十年。”
“既如此，重设互市监。”
“遵旨！”
开通互市不是说说而已，其中有许多细节需要跟北境使臣进行商谈。
就在朝廷跟北境使臣商议互市协议时，恩科悄然而至。
谢茂第一次参加考试，心情实在有些紧张，临出门前反复检查考篮，在小厮的提醒下，这才担心错过入场时间，连忙乘车前往考场。
第一天考的是国学和算学两门基础科目，农部、财政部、交通部三部考试内容相同，考生分在同一个考场。
谢茂赶至考场门口，乖乖排起了队。
他望着前头队伍，原来真的有女子过来参加考试啊！
从数量上看，京城的才女比地方上要多，她们从小受家族培养，眼界也比地方上的女子高，加上有圣上亲封的薛乡君带头，所以参考的女子算不上少。
其中有些女子只是想证明一下自己，没真的想要当官。
“薛乡君来了！”
不知是谁喊了一声，众人纷纷扭头看去。
薛盈一身窄袖便服，梳着利落的发髻，提着考篮下了马车。
正好就排在谢茂身后。