随着黄河阵营“襄平、孟津、官渡、濮阳、济北、济南”六家势力的舰队在济南进行集结，渤海同盟“周水同盟、二世、渤海城寨、秦皇岛、海唐、乐亭、乐陵”的七家，外加上一个骷髅舰队，也组成一支联合舰队，往乐陵方向集结。
济南在黄河的下游，距离黄河出海口有大约500里远，是黄河下游的腹地。黄河阵营舰队在这个地方集结，可以避免遭到周水舰队的提前袭击，进退自如。
乐陵在渤海的沿岸，距离黄河出海口非常近。渤海同盟选在这个地方集结、获得补给，就要在这里堵截黄河阵营的舰队，让黄河阵营舰队进入不了渤海。
这场海战，其实在周水联盟的预料之中。
周水联盟派出一支20艘斗舰的舰队封锁襄平的营口，逼迫襄平屈服的时候，已经做好了进行一场大海战的准备——襄平城寨的水军微不足道，周水联盟大海战的对象当然不是襄平城寨的水军，而是准备跟襄平之外的舰队打。
总参谋处做了数次模拟战棋推演，襄平城寨依靠自身的海军力量无法解决周水舰队的封锁，而又不想屈服，那么只能向外部的舰队求助，而求助的对象只能是“环渤海圈、黄河腹地、山东半岛”这三个最近的地方，太远的地方求助也没用。
环渤海圈，现在是渤海同盟的势力范围。黄河腹地，被燕、魏、齐等一大群复杂的玩家势力控制。山东半岛，则被周水舰队、骷髅舰队、青岛舰队的势力占着。青岛大鸟舰队北上碰壁，在流氓不是罪的手中吃了个小亏之后，已经调头向南方发展拓展地盘，打下地盘需要时间去巩固，仓促之间根本无法抽身北上。
也就是说，只有“黄河腹地”的水军舰队，才能帮的上襄平城寨。而周水舰队的作战对象，正是黄河腹地的舰队。只有黄河腹地的舰队，才有资格威胁到周水舰队。
按照战棋推演，周水舰队封锁的是营口，引出来的是黄河腹地的舰队，打的自然是黄河腹地的舰队。封东打西，遥相呼应，这是同一棋。
所以黄河舰队出动，并不出周水联盟的意料之外。
让周水联盟略有些吃惊的是，襄平城寨居然成功的跟黄河的五家最强的水军势力组成了一个黄河阵营。黄河的五家水军，外加襄平花钱组建的一支水军，六家舰队联手，已经不是周水舰队一家可以轻松摆平的了。
为了分担军备、后勤补给、财政方面的压力，周水联盟除了扩编自己的海军外，不得不把渤海同盟里的另外六家盟友们也都拉出来。当然了，免不了花一点时间进行讨价还价。打完这场海战，每家势力获得多少好处，战果如何分配，这些都必须明确下来，众家势力才有足够的动力齐心协力完成这场战争。
周水联盟主动作出一些让步，让渤海同盟的盟友在这场战争中得到一些好处。
另外，斗舰制造技术被周水造船厂垄断着，渤海同盟其余的六家盟友无法生产斗舰，也并没装备斗舰舰队，他们只有舟、舱船组建的水军。周水造船厂需要把自己仓库里储备的斗舰，批量卖给众盟友，每家20艘轻型斗舰。迅速组建联合水上舰队，以对抗黄河阵营。
这里需要说明一下，并不是有斗舰就能组建出一支强大的斗舰舰队。
船上的npc士卒，都必须经过水军训练，才能发挥出战斗力。任何一家想在海上占一席之地的玩家势力，都会去事先训练一支npc水军，一旦需要，立刻可以派上用场。渤海同盟的其余六家，都有自己的npc水军，所以装备了斗舰之后，很短的时间内便能掌握使用斗舰的技巧，发挥出战斗力。
襄平城寨也是如此，虽然没有斗舰，但是有一支自己的水军。购买了一批斗舰之后，npc士卒们只用了很短的时间训练，便能基本上掌握斗舰的使用方法。
如果没有一支熟练的npc水军，就算买回了轻型斗舰也无法在短时间内形成水上战斗力。
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渤海同盟和黄河阵营军力对比：
【渤海同盟】：出动总舰只374艘。
周水舰队：？？？（主力战舰）、40重型斗舰、40艘中型斗舰、120艘轻型斗舰、600条军用小舟。
同盟舰队：10艘重型斗舰、10艘轻型斗舰。（渤海舰队、二世舰队、秦皇岛舰队、乐陵舰队、海唐舰队、乐亭舰队，每支都是20艘。）
骷髅舰队：10艘海盗斗舰、40艘轻型斗舰、若干民用小舟。
【黄河阵营】：出动总舰只427艘。
孟津舰队：23艘重型斗舰、20艘中型斗舰、40艘轻型斗舰、小舟若干。
官渡舰队：20艘重型斗舰、25艘轻型斗舰、40艘轻型斗舰、小舟若干。
濮阳舰队：25艘重型斗舰、25艘轻型斗舰、30艘轻型斗舰、小舟若干。
济北舰队：10艘重型斗舰、20艘中型斗舰、20艘轻型斗舰。
济南舰队：20艘重型斗舰、20艘重型斗舰、40轻型斗舰、
襄平舰队：50艘轻型斗舰。（从黄河五家势力手中购买斗舰，直接在济南组建舰队。舰队士卒也是借各种途径方式运输过去的。）
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随着各方舰队的集结，气氛越来越凝重。黄河阵营原本是只打算出动300艘斗舰的，但是看到渤海同盟的斗舰都超过300多艘了，他们不得不咬牙拿出了本想留着守护家门的所有战舰，参战总量爆涨到427艘。
渤海同盟也是一样，把库存的每一艘斗舰都拿了出来，疯狂提高自己的军力，各个海军基地一艘斗舰都没有留下，只有陆军守护着。
这种要命的关头，谁都不敢藏私。周水造船厂依旧日夜开工，开足马力全力生产。造好一艘，立刻下水，组建成军，作为这这场海战的预备役，随时投入战斗。
现在已经不只是营口被封锁，黄河出海口也被周水舰队以战争戒严的名义封锁，禁止一切原材料、商品通过航运进出入黄河腹地——这是逼迫黄河阵营主动发起进攻。
4月25日，也就是辽东营口被封锁的第八天，黄河出海口被封锁的第三天。
黄河阵营最后一次向渤海同盟下达通牒，要求解除对营口、黄河出海口的封锁。渤海同盟最后一次向黄河阵营的五家势力下达警告，这是渤海圈内部事务，要求五家势力不得干涉渤海事务。
双方立场相差太远，调解无效，战争终于爆发！
在济南等待好几天的五家黄河阵营，终于等来了因为路程遥远，姗姗来迟的孟津舰队。六家舰队集结完毕，一刻也没有耽误，立刻正式向渤海同盟宣战。
随即，黄河阵营多达400余艘舰只的庞大舰群，在济南进行了最后一次补给，鱼贯朝黄河出海口驶去。（注，游戏内的黄河，并没有多少淤泥，是深水大河。）
如此庞大的舰队群，桅杆林立，在黄河连绵数里长，令黄河沿岸的玩家们叹为观止。这样庞大的海战，几乎把北方所有的大型水军舰队都包括进去的海战，可不是想看就能看到。无数的玩家们自己操着小舟，跟随在舰队的后面，想要一睹这场决定北方水域包括“渤海、黄河”控制权的大海战。
海战地点，显然就在黄河出海口。
......
乐陵城寨，临海海军基地。渤海同盟七家舰队，以及骷髅舰队，都已经在集结在这里。
周水联盟的首领秦小白、血杀、神王，以及渤海同盟的众首领孤独、秦二世、苦行者等等，骷髅舰队的我行我素等，俱在。
众人身披甲锐，一起在海边的碣石瞭望台，观看海军舰队的操练情况。要把总数高达374艘舰只的舰队操练好，这并不是一件简单的事情，尤其是这些舰队并不是一家势力的舰队，配合上难度更高。
渤海同盟的绝对主力是周水舰队，其余的舰只负责侧面攻击。
周水舰队分为四支，分别由流氓不是罪、青衣如水、迷茫、无敌战将四位一线舰队指挥官，分别率领。四支周水舰队、一支骷髅舰队、六支辅助舰队，组成一个舰队集群。这样的一个庞大的舰队集群，最后面的舰只无法看到最前面的舰只，所以并没有设计太多的战术方面的花俏，基本上是摆好阵形，然后硬碰硬直接朝前冲杀。战术太多反而会造成各个舰只的指挥混乱。
一名玩家匆匆登上瞭望台，激动的向秦小白等众人禀报：“报，小白老大，诸位老大，黄河阵营正式向我舰队宣战！这是他们送达的战书，黄河舰队已经全部从济南港口出发，朝我黄河出海口驶来。”
秦小白接过战书，一阅，笑了笑，随手给了众人传阅。
众首领们看了之后，都有些激动，“他们在济南窝了好几天，总算开始动弹了。”“老大，他们的战书已经送来了，咱们是不是也出发？堵住黄河出海口？”
秦小白道：“不急，我军舰队继续在乐陵海军基地操练水军，训练各个舰队的整体配合。血杀，你立刻写一封战书，派人送黄河阵营，既然他们要打，那我奉陪。明日上午，我舰队正式出发，在黄河口与之决战！”
血杀点头道：“是！”
因为乐陵距离黄河口很近，比济南到黄河口的路程短很多。就算周水舰队慢半天出发，也比黄河舰队要更快一步抵达黄河出海口。