这个冬天对于大汉来说并不好过。
倒不是缺少吃的，而是太冷了。
好在因为粮食充足，所以哪怕冷一些，也算是让人有坚持下去的体力。
最怕的是饥寒交迫。
那才是最能要人命的。
冬天的大雪基本上是一场接着一场，上一次下的雪还有很厚一层，新一场的雪就又来了。
对于大汉来说是难熬，但是对于草原民族来说，更难熬。
一个冬天的时间，让草原上各个部落实力大损。
人口牲畜更是死伤一片，甚至整个冬天若是持续的时间再久一些，说不定不用汉军出击，他们就自己都没了。
所以，开春后不久，远在洛阳的王不饿就接到了来自前线的汇报。
匈奴人开始集结了。
他们甚至等不及积雪融化就要去发动一场早已准备好的战争了。
去年东胡人给他们带来了太大太大的压力，在冒顿单于的强力压制下，匈奴人只能忍声吞气的等了这一年的时间。
然后在今年，他们决定不忍了。
趁着大家都受灾这个现实情况，直接莽了他便是了。
议事殿旁边的一座宫殿内。
规模同样不大，也没有什么座位，正中央摆着一副巨大的沙盘图。
这是这个冬天王不饿让人制作的。
上面是大汉的版图，各个郡县在这上面都有标注。
北边的东胡，匈奴，月氏，以及其他的部落。
西边已经知道的几个国家，羌，乌孙等等。
南边就是赵佗的南越。
除了汉朝的疆土做的还算是真实一些以外，其他的就很潦草了。
例如说北边，一片绿油油的，象征着草原。
西边干脆就是一堆沙子，象征着荒漠，反正也没去过，更不知道那里是啥情况。
南边干脆就折一些松针插上去，反正也是绿油油的，跟北边的草不一样，象征着树，象征着原始森林。
虽然很失真，但却能在一定程度上让人对于汉朝以及周边的情况一目了然。
“东胡在东，匈奴在西，这场仗不好打啊，还是在这个时候！”再一次看着沙盘图，王不饿深深的皱着眉头。
虽然对于沙盘图上的一幕幕，他早已熟记于心。
但在接到消息的第一时间，还是将内阁召集了起来。
“现在大军没办法出征，按照现在前边传回来的情况来看，想要出兵的话，最早也要到三月上旬了。”灌婴直接摇头说道。
他当然知道大汉的决策，匈奴出兵后不久，他们就要出兵。
但现在匈奴出兵的时间太早了，大汉根本就不可能在这个时候也跟着出兵。
而现在不过二月初罢了。
“现在匈奴人明显是扛不住了，所以才不得不提前发动战争，再等下去的话，估计他们也担心会死更多的人！”陈平也开始皱起了眉头。
“在洛阳尚且觉得冷，更何况北边呢？”萧何点了点头表示认同。
“朕担心的并非天气！”王不饿直接打断了众人的话。
“？？？”
王不饿突然的开口，让众人不由的一阵懵逼。
这天气你还不担心？
匈奴人可是有兽皮作为御寒之物呢，别的不说，现在这样的温度，匈奴人忍一忍也就过去了，但是汉军过去，基本上就差不多要被冻死了。
更重要的是，汉军没有草原作战的经验啊。
一切都是从零开始的。
“陛下，臣还是觉得今年以适应草原，摸索经验为主，等到明年才是大规模出兵的机会呢！”张良说道。
“对啊陛下，今年的新兵马上就会征募，到了明年，咱们可用的兵力就更多了，那时候不是更稳妥？”灌婴也跟着附和道。
不论什么改革，改革的阵痛和后遗症都是必然存在的。
而现在汉国的后遗症同样存在，那就是为了适应改革，兵力的严重不足。
按照预计，北边的草原是需要有三十万常驻兵力的。
而现在仅仅不过十二万人，这还是算上了入秋以后送去的那批新兵。
南边和西南各十万，加上镇守各地的十万，以及五万禁军，整个大汉加起来，有编制的常备军兵力是六十五万人。
城防什么的不算是正规军，最多也就算是维持秩序什么的，吓唬一下人用的。
而现在，六十五万常备军，只有二十三万人。
南边和西边各自只有三万人，唯一满编的还是禁军。
王不饿的要求是，兵役期限为五年，那就把六十五万人分为五年招完，每年招募十三万人。
到第五年的时候，刚好全部满员，第六年的时候第一批将士退意，新一批补上去，如此形成一个良性循环。
这么做的好处在于，可以最大限度的在短期内降低对国内农业发展的影响。
但坏处在于，现在要动兵了，但朝廷却没有足够多的兵力可用。
满打满算，也就是五万精锐带着七万新兵。
王不饿抬头看了眼众人，额头依旧紧皱。
“明年？明年就没有东胡这个部落了！”王不饿斩钉截铁道。
他当然知道匈奴今年是一战拿下东胡的，接下来两年都在整顿吸收东胡的残余势力，让他们融合进来。
然后就是对月氏下手，再然后，才是历史上的白登之围。
也就是说，今年和明年若是不能把匈奴人打疼打怕，或者干脆阻止他们击败东胡人。
那么接下来头疼的就该是大汉了，而手中的主动权，也该转移到匈奴人手中了。
可惜现在整个大汉，除了自己以外，根本就没有人愿意相信这是真的。
他们似乎也更不相信，强大的东胡会败给匈奴。
本来是想做个逼格满满，善于纳谏的明君的。
结果没想到这帮人也太不给力了，压根就不给自己这个机会。
搞的自己想要搞事情，还是得自己去独断行事。
华夏人一个人是条龙，一群人是条虫？
难道这就是后世说这句话的典故？
“告诉月氏人，半个月内，必须送十二万套兽皮衣服到韩信那里，没有讨价还价的余地，他若是不给，朕就让韩信自己去取！”王不饿直接扭头看着张不衣，态度极其强硬的吩咐道。
“诺！”张不衣直接应下，管他合不合理的，闭着眼睛去做就是了。
反正最后背锅的又不是自己，怕个球啊？
“陛下……”
“陛下，万万不可啊……”
“陛下，月氏本就对大汉有了些忌惮，现在陛下万万不可用如此强硬态度去逼迫他们，否则恐生变啊！”
“生变？他敢生什么变？又能生什么变？”王不饿不屑的问道。
“韩信大军出击，整个北部和西部防御空虚，而月氏人此时距离洛阳仅仅不足千里，他们若是来攻，途中根本就无兵可用。”萧何说道。
“他不敢！”王不饿说道。
“他敢不敢不是陛下您说的算的，他若是真的敢了呢？陛下您打算怎么办？就这么放任不管？”萧何脸上有些急促的说着，心中暗道，这陛下咋突然变了性子呢？
看着萧何的急促，张良和陈平两个人却冷静了许多。
脸上甚至微微的展现出了一股莫名其妙的笑意。
对，还是原来的配方，还是熟悉的味道。
那个男人，他回来了……
王不饿现在的态度和处事的方式，让他们回想起了当年创业时期的情形。
那股自信的态度，那股让人无语又不知道该怎么拒绝的命令。
紧接着到来的，就是我自己都不知道我到底干了点啥，然后我就打赢了这场仗？
虽然认真起来的王不饿也挺好的，但他们两个老臣却总觉得不太习惯，总觉得那似乎不是真正的王不饿似的。
“萧侍中勿慌，兵力问题，可暂时抽调部分城防军到边境去就可以了。”陈平似乎猜到了王不饿的用意，于是劝说道。
“城防军战力不行，装备又差，况且每城的守军人数也不算多，就算抽调，又能抽调多少呢？让他们去面对月氏人的骑兵，老夫没这个信心！”萧何郁闷的摇着头，心中对着陈平便是一阵破口大骂。
真要是有点闪失，那可就是几个郡，近百个县要跟着遭殃的啊。
这么大的风险，他怎么敢同意呢？
“你没信心？我有信心！”陈平的语气异常坚定，看着一脸懵逼的萧何，接着说道：“萧侍中怕是忘了去年韩信当着月氏人的那一战了吧？就算城防军人少，战力差，装备差，但只要汉军往边境一站，月氏人就得想一想去年匈奴人的惨样他们能不能接受，再说了，这新兵不是马上就招募了吗？之后先送去边境训练屯田驻防就是了，只要熬过去这几个月就行了。”
今年的兵力分配已经划分好了，南边西南各占一万人，驻守国内的五万人，使其达到可怜的八万人，明年直接让其满编，余下的六万人，全部给北方边境。
最近的就是关中等地的兵力，计划招募人数为五万人，一个月内就可以到位。
所以陈平一点也不担心，因为汉国所有的工作都准备好了，只等一声令下就可以开启。
“万一没熬过去呢？”萧何依旧不死心，这实在是太冒险了。
王不饿大手一挥，直接道：“不用再争了，朕自有考量……”