都说伴君如伴虎，虽然事实上也是这样。
但是很多时候，现实却并非只是外界所看到的那般。
首先皇帝他也是人，是人就会有自己独特的想法。
一位臣子若想走的远一些，同样也需要具备与时俱进的能力。
不能总是用老眼光去看待皇帝的想法。
有的皇帝会跟你推心置腹，告诉你他想干什么，不想干什么。
但大多数皇帝都不会直接告诉你，说白了，这也是能力的一种体现。
若是连皇帝的心思都猜不透，那在其他事情上还能值得信任吗？
至此，至少在场的三人是知道的，皇帝的心路又一次的发生了转变。
不过这个转变倒也不算突然，其实许多事情都是有迹可循的。
而作为皇帝，让下属去猜自己的心思固然可行，但也不能东一榔头西一棒的去搞，那样早晚会失手的。
如果说要将王不饿的心路变化列一个表格的话，大概也就是三个方面。
第一个是刚刚干事业那一段时间，小心谨慎，没有把握从不主动出击。
接下来便是汉国建立开始，对内持续解压，对外高度谨慎，一旦有什么风吹草动，宁可主动出击也绝不能让战火烧到自家。
最后一个则是现在，对内的态度依旧没有变，主张轻徭役，薄赋税，鼓励耕种，鼓励工商业等发展，对外的态度则是宁可慢一些，也要想办法将其吞掉，绝不能随意扶持一个人上去将来在与大汉作对。
所以说，当大臣的，只要摸清楚了皇帝当下的执政思路和态度，不论什么事情，照着这个思路和态度去做，就不会出错。
很简单的事情，但是同样也是很艰难的事情。
那些倒在这方面的人，大多数都是没有理解透皇帝的意思，一而再再而三的做出让皇帝不高兴的事情来。
“灌婴，你跟匈奴交过手，说一说详细的过程吧，从这几次的战果来看，我很难把陛下给他们的评价套在他们身上！”散会后，陈平拉着萧何灌婴两人找了间屋子坐了下来。
议事殿旁边也是有给他们准备的屋子的，一是用来等待的时候有个落脚的地方，二是让这些大佬们散会后可以有个地方商量事情。
去内阁的话虽然也不算远，但一来一回的还是太折腾了。
所以一般人少就在这里商量了，人多的话就去内阁。
“怎么说呢？”灌婴仔细的回想着自己的出征之路，又回想着自己总结出来的经验。
其实很多方面还是跟皇帝说的挂不上号，但任谁都知道，皇帝说的是潜力，是未来，是一统草原之后的匈奴。
但是现在他们并没有能够一统草原，所以皇帝说的话，是要打一些折扣的。
想了想，灌婴说道：“论战斗力，匈奴的确不是大汉骑兵的对手，但匈奴人也还是有优势的，相比较而言，他们的装备几乎就一把兵器和一张弓，几十只箭，而我们却要披甲戴盔的，战马所承受的重量要比匈奴战马大的多，几里地这样的路程倒是没什么，可是在远的话，我们的弊端就显现出来了。”
“不是一人配备了三匹战马了吗？还是不行吗？”萧何皱着眉头道。
“不行，不论什么时候，我们的负重都是在的，虽然我们配备了三匹战马，但是匈奴也同样配备了三匹，甚至更多的战马！”灌婴摇了摇头。
听着灌婴的话，陈平也是一阵挠头，毫无办法可言。
是啊，人家是打不过你，但是你也跑不过人家。
最好的办法就是减少自身负重，让自己的战马能够追上匈奴人。
但是那可能吗？
当然是不可能的，汉军的负重在哪？
还不是在装备上面了，去掉了那些装备，那还折腾个什么劲儿？
倒是能追上了，可伤亡人数也绝对会成倍的增加。
最近两年这几战，将士们对于铠甲的反响很不错，部队甚至也做过统计，若是没有铠甲的话，这几仗的战损至少要多出来两倍以上。
这个数据是怎么统计出来的？
战后直接让士兵自己上报就行了，你在战场上有没有被敌军砍到，只有你自己清楚，一个个去查验铠甲太费事。
基本上就是各什统计完上报，然后一级一级的往上报，最后汇总到一起。
不说全死，但按照以往的经验，至少这些报上来的数字中，有两成肯定是要死掉的，还能回来的，能有一半就算不错的了。
而匈奴的弯刀在战马上基本上粘着你就是一大条口子，救都没得救的那种。
“看来想要全歼他们，唯一的办法就是继续增加北部骑兵的部署了……”陈平叹了口气，养不起啊。
骑兵的开销是巨大的，别看军饷给的只比其他兵种高一个等级，但是战马他也是要花钱的啊。
养马的开销一点也不低，基本上养一个骑兵的成本，能抵养一个伍的成本了。
这还是轻骑兵，若是重骑兵，一个什的成本都打不住。
“哪还有钱再去增兵？”萧何直接不干了，说来说去，这不都是钱？
“就算有钱也不行，没有意义的！”灌婴直接给了萧何一个准信。
“嗯？”陈平惊讶的看着灌婴，你说其他的困难倒是理解，可这个没意义是什么鬼？
“我们想在速度上打败匈奴，这个很难很难，不说十次有一次这么夸张，但是五次有一次都不能确保可行，所以若是我们将目标定为歼灭，那么唯一的办法就是增加出征的人数，在战略上直接动手，开战之前就四面合围，将他们包围起来，令其无处可逃。”
“但是在茫茫草原上，真的做不到，它远比围城更难，所需要用到的兵力也更多，说句不好听的，便是十万人都未必能围住一万匈奴骑兵不让他逃掉。”
“所以，接下来应对匈奴，应当是多次出击，逐步消灭，不求一战能够将其歼灭，但可以每隔两三年，或者雪灾过后就出兵，杀他几万不嫌多，杀他几千也不嫌少，通过这种持续不断的出击，逐步压缩匈奴的实力，从而逼迫他们远遁，或者投降。”
“至于兵力，接下来几年在增加个十万人，基本上就差不多能够应付一切情况了！”灌婴详细的解释道。
现在云中郡有十二万骑兵，渔阳郡周围有十四万多，其中一万是云中郡这边去年留在那里的。
在增加十万，也就是一共三十六七万骑兵。
这个数量面对匈奴人，虽然总人数不占优势，但其他方面汉军可是占据着优势的。
骑兵打仗跟步兵打仗不一样，人数到了一定规模的时候，基本上上限就在这了。
跟那种步兵大兵团作战不一样，因为骑兵的机动能力出色，并不需要像步兵一样决出生死才能结束战斗。
当然，这个是灌婴根据王不饿的交代考虑的一个数据。
若是按照灌婴的想法，自然是越多越好，保不准哪次匈奴犯浑了直接开过来，汉军就可以凭借着人数优势将其一网打尽。
但王不饿却告诉他，汉军骑兵规模的上限是四十万，再多就没有必要了。
甚至对于这四十万人该怎么用，王不饿也都做好了部署。
二十万人分散在漫长的边境线上，随时准备抵御匈奴。
剩下的二十万人以五万人为一个单位，分别在边境线后面驻军，一旦匈奴来了，这五万人单位的骑兵就是第一批出击的主力。
啥？
你说人数太少了？
不顶用？
呵呵！
历史上汉朝对匈奴出击作战，出兵人数最多的一次，是卫青率领的二十万汉军骑兵。
划重点，最多的一次是二十万骑兵。
初期的时候更是惨的一批，五万人都不到，就是四位将军各领一万出去。
而历史上的这个时期，匈奴人可是早就完成了草原大一统的，拥有人口三百余万。
而草原上又是全民皆兵，就算再打个折扣，按照每五个人中出一个士兵，那也是六十万人，就算再砍掉一些，巅峰时期的匈奴人能拿出的一线主力也在四十万人以上。
想到这里，灌婴接着说道：“陛下说匈奴其实不难打，难就难在他们来无影去无踪，很难捕捉到他们的动向，所以这必然是一个持久战。”
“持久战啊……”陈平若有所思的想着，觉得这个问题有些复杂，但是毫无疑问，不论是谁，现在都不想打持久战。
于是又想到了今天自己找他们两个的目的，说道：“你们说这次匈奴来使有什么目的？”
“求和？”萧何下意识说道。
刚刚揍完他们，揍的他们生活不能自理的。
汉军的强大他们现在应该是深有体会了，所以，这会儿赶紧来求和，似乎也在情理之中。
灌婴又一次摇了摇头。
他接触过，他了解过。
对于匈奴人，不能按照汉人的思维去理解，因为有些事情，你说根本想不明白的，更看不到他的合理性。
“未必！这次匈奴损失太大了，单单只是求和已经不能满足他们的需求了，我猜匈奴人会提出归还战利品，然后他们保证不再南下！”