张辽统帅的部队并不多，只有几万人。
他感到防御吃力，刘辩一点都不惊讶。
因为刘辩给他的命令是，保护雁门郡全境。
镇守边疆有一个尴尬的点。
那就是必须有充足的人口进行生产和发展。
但边疆无疑是非常危险的，常常有异族劫掠。
这就非常难受了。
为什么历朝历代，都要迁徙百姓到北境呢？
很简单的问题。
如果物资都是从南方运输过来，其中损耗之大，超乎想象。
比如说从交州运粮到雁门，所消耗的成本将是粮食价值的几倍。
因此，边境必须实现自给自足。
这就需要大量的百姓从事生产了。
张辽的职责，就是保护这些百姓的安全，并且抵御异族的进攻。
几万兵马根本不够。
现在大冬天的，从洛阳调兵根本不现实。
“传令并州刺史钟繇，向雁门郡增兵两万，交给张辽统帅。”
“再命张辽严防死守，不能给异族可趁之机。若是异族真的南下，朕自然会派出大军迎战。”
刘辩下达了两条简单的命令，给了张辽极大的自主权。
该做出什么样的判断，该如何行事，刘辩都没有过多干涉。
如果军令都是从洛阳发出，诸侯都要笑了。
“对了，河内的防御也不要松懈。”刘辩提了一句。
现在的河内太守是韦康，军事能力一般般。
若是冀州兵马来攻，一不留神守不住……
那洛阳就危险了。
国都稳，天下才会稳。
想了想，刘辩将高顺派了过去。
把军事交给韦康，刘辩不放心。
一旁的曹昂一一记录下来，这也是散骑常侍的工作之一。
刘辩身边，还会跟着各种各样的文官，记录着各种事情。
而能担任散骑常侍的，一般都是比较有背景的世家子弟。
刘辩没有打算进行改变。
世家子弟有世家子弟的优秀之处。
开科举，是为了选拔人才。
不是说你是寒门就用你，那也要有相对的实力。
刘辩只是给了这个阶层希望。
这就是重大的改变了。
现在朝廷统治的区域，都是以守势。
慢慢地消化地盘，慢慢地壮大。
好歹度过这个寒冬。
不久后，刘辩等待已久的凉州传来了一个好消息。
探路的商队，从西方回来了！
他们按照刘辩提供的地图，以及张骞、班超留下的资料，一路西行。
完成了贸易任务。
三千多人的队伍，只回来了一千多人。
期间经历了数次打劫，以及水土不服等，造成减员。
不过他们实实在在地完成了贸易。
甚至抵达了地中海沿岸。
刘辩非常满意。
情报也非常及时。
如今大汉的经济，处于一潭死水中。
刘辩也想发展贸易，可惜诸侯们限制了民间的交易。
只允许世家，以及地方有资质的财阀，往返洛阳。
如果不是世家的力量太强，诸侯担心屁股不稳，甚至连贸易都省了。
大家都关起门来发展，或者与周边贸易，就是不想与朝廷打交道。
刘辩必须突破这种封锁，扩大税收，否则根本养不起这么多军队。
还有什么比丝绸之路更令人振奋的呢？
这是一条黄金之路。
只要运输丝绸、茶叶、陶器、玻璃这些廉价的商品，就能获得十倍以上的利润。
何乐而不为？
派出去开路的商队能归来，就是重要的讯息。
西域诸国，仍然畏惧强大的大汉。
以前还有一个匈奴与大汉争锋，现在匈奴已经彻底没落了。
大汉成为了当之无愧的霸主。
刘辩读了袁绍的来信，对西行的商队有了一定的了解。
信件的末尾，袁绍请求回京述职，刘辩也答应了下来。
丝绸之路的打通，让刘辩看到了一个巨大的机会。
因此，他将贾诩找来，着手准备此事。
“臣贾诩，参见陛下！”贾诩拱手道。
刘辩也没有拐弯抹角，直接交代了事情：“文和，凉州传来消息，丝绸之路复通了。”
“恭喜陛下！”
“废话少说，朕命你好好准备，随时派遣商队前往西域展开贸易。”
“是，陛下！”
贾诩是少府，九卿之一。
掌山海地泽收入，皇室手工业制造，为皇帝私府。
简单地说，就是皇帝的钱袋子，和国库区分出来。
其中玻璃工艺的产业，就是挂靠在少府下。
刘辩打算趁此机会，充实府库。
和贾诩的交谈非常简短，但刘辩非常放心。
贾诩做事，一直以来都很稳妥。
刘辩没有打算小打小闹，既然要重启大汉的经济，就必须让大多数人参与进来。
否则光凭借少府和朝廷，还吃不下一整块肉。
而且人多了，也可以分摊风险。
刘辩想了想，将朝中重臣都拉过来，商讨此事。
其中就包括弘农杨氏杨彪、太原王氏王允、京兆韦家韦端等等。
都是有头有脸的世家大族代表。
“朕准备组建商队，前往西域贸易，诸位爱卿有没有同样的打算？”
邀请的意思已经很明显了！
“臣愿意派出一支商队！”王允第一个表态。
就连一直滑头的杨彪，今天也是积极参与。
“弘农杨氏愿意追随陛下！”
韦端更不必说了，一口答应了下来。
这些世家大族，后面都会跟着许多小家族，为了维系良好的关系，少不了花钱。
对于传统世家而言，田产无比地重要。
而刘辩登基以来，几乎没有赏赐良田，都是给一些财物。
这些财物，又不是年年都赏赐。
所以，朝廷大臣都有一种感觉，他们的财富在缩水。
但又感觉不到问题在哪里。
再加上粮食价格被压下来了，田产的效益明显在降低。
贸易就显得非常重要了！
士农工商，这个阶级在大汉早就形成了。
世家大族当然不愿意去碰商贸，觉得有失身份。
但他们往往会让家族的奴仆或者家族庶子，从事商业经营。
毕竟钱财不可或缺。
“叫上范阳卢氏吧。”刘辩突然说了那么一句。
意思就是，让各大家族都照顾一下卢家。
卢家之前的家主是卢植，现在是卢毓。
卢植身死后，卢家渐渐没落了。
刘辩不忍心看到这一幕，毕竟卢植对大汉还是有贡献的。