一支舰队一年一百万维护费，现在武阳水师和郝洲水师已经成型，各有五支舰队，一年维护费用就是一千万，因此今年的兵部预算很高，除了兵部之外，其余各部的预算倒是没有多大的上幅下降！
看完圣秦二十八年的预算奏折，嬴常陷入沉思之中，现在一年财政收入为五亿四千万两白银，一年财政支出预算却差不多是三亿五千万两白银。
按照贾罗的说法，明年财政收入会大幅度下降，甚至只有一两亿，而明年的财政支出预算会抬高，大秦将会入不敷出，照这样下去，对大秦极为不利。
嬴常合起预算奏折，放在御台上，然后望着贾罗问道：“各大营今年的粮草，大概多久才能抵达？”
“回陛下，只要不出大意外，今年三月初就能抵达各大营，最晚四月初抵达！”贾罗恭恭敬敬的弯腰作辑行礼回禀道。
嬴常点头示意明白，随后又开口说道：“朕思来想去，觉得还是不能给列国太多时间，这倒不是畏惧列国联军，你们也看到了，战争拖一天，我大秦关税、商税、关外三州税收直线下滑！”
“我大秦养着将近一千万大军，每天的消耗都是无比惊人的，更何况现在还有养老制度、补贴治病费制度，这些钱都是从哪里来？主要还是从关税、商税等等收取！”
“少了这些税收，我大秦上下都得喝西北风，正所谓由俭入奢易，由奢入俭难，朕不想受穷日子，你们也一样，所以朕决定，今年五月，发动全面战争，诸位爱卿意下如何？”
一听这话，贾罗连忙呼喊道：“陛下圣明！”
“陛下圣明！”众大臣也都纷纷附议。
嬴常这句话是说到众大臣心里去了，非常赞同提起发动全面战争。
见百官没有一个反对，嬴常便神情肃穆说道：“兵部尚书何在！”
“臣在！”兵部尚书杨泽站出队列作辑应道。
“由兵部传令，着令雁水大营统帅左将军杨忠，于五月一日率三十万秦军南下伐蜀，并让他与月王朝合作，月王朝不用参与伐蜀之战，负责我军后勤辎重，以及各方面协助，若月王朝有异心，一同灭掉！”
“着令南关统帅车骑大将军杨隆，与五月一日率三十万秦军南下伐齐，不惜一切代价灭掉齐王朝，齐王朝若不服我秦军南下伐之，让他们派使者来见朕，他杨隆负责灭齐，其余不用管，另外，他灭齐的同时，顺便把中山国给朕灭了！”
“中山国区区小国，竟敢挑衅大秦，属实找死，朕若不灭掉他，他都不知道自己几斤几两，伐齐之军除了南关大军之外，潭口大营十五万大军也一同攻打，由兵部传令宁塔将军嘎鲁·月！”
“着令虎牢大营统帅镇军大将军罗星，于五月一日率三十五万大军南下伐赵，着令满山大营统帅破虏大将军马大胆、上阳候都长京，于五月一日率二十万大军南下伐夏！”
“着令水师大都督尹海，令其四月一日率水师攻打夏王朝港口、楚王朝港口，若能登陆突击敌军后方，最好不过，最为重要是夏港口，它决定着我秦军能否渡过黄江，打入邯郸郡！”
“而朕将与武王白起，率领二十万京师御驾亲征，将会通过西大漠东部区域草原、月王朝，杀入韩王朝境内，此战，是我大秦有史以来，也是九州有史以来，规模最大的战争！”
“朕不希望未来史书，写着秦军大败，此战，一定要嬴，必须要嬴！”嬴常神情慷慨，铿锵有力，语气带着一种强大的振奋感，使人一听，内心油然而生出肃穆之心。
“大秦必胜！大秦必胜！大秦必胜！”
众大臣神情激动的昂声高喝，连喊三句大秦必胜！
君臣士气上升到了极点！
“朕不在的日子，左右丞相共同监国，宫中禁卫军，暂由皇后娘娘执掌，若有犯上作乱者，皇后娘娘有先斩后奏之权，众爱卿禀报国事，第一先行禀报左右丞相，若左右丞相忙不过来，或者左右丞相有急事需要定夺，可交由皇后娘娘定夺！”嬴常神情肃穆的说道。
一些大臣不由皱起眉头，二十万京师一调走，咸阳城最大的力量就是宫中的五万禁卫军，若皇后娘娘心有异心，那可就完蛋了，甚至有可能重蹈往日覆辙。
当然，这也就是想想，想了也没有当回事，只是一点点小担忧而已，毕竟皇后娘娘不是他国公主，是土生土长的老秦人女儿，父亲还是忠国之将，兄长侄子也都是忠义之人，断然不可能做出这种荒谬绝伦之事。
人，就是很矛盾，即认定她不会做这些事，可心中尚存担忧。
而嬴常之所以将皇宫禁卫军交给杨霄，是因为没有可相信的人了，自从出了赵柯这一档子事，宫内可信任的人只剩下裴吉和杨霄，裴吉是要一同随军的，因此只剩下杨霄能替他守老家。
他十分信任杨霄，杨霄不可能做背叛他的事，没有理由背叛他。
“陛下放心伐战，臣一定不会辜负陛下重托！”
“前线将士伐战，臣会做好一切后勤部署，绝对不会出现，前线将士饿着肚子打仗！”
张非子和杨泽向后神情郑重的弯腰作辑行礼保证。
嬴常从龙椅上起身，面朝群臣深吸一口气说道：“这事就说到这里，退朝吧！”
“臣等恭送陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
“退朝！！”
一段时间之后，嬴常从麒麟殿离去，朝着甘泉宫方向赶，各大臣也都立马返回各自衙门，同时再次向天下宣告，大秦于五月一日开启全面战争！
这一场全面战争，将是一场持久战！
户部和兵部成为最忙的衙门。
工部开始找来列国地图，筹备战争胜利之后的修路修水渠，吏部开始筹备备选官员，划分列国新的行政区域，待战争一结束，就立即派官员向各地赴任。